Criza feroviară din Spania: Guvernul elimină mai multe taxe de drum după ce traficul pe autostrăzi a atins niveluri record

Guvernul spaniol va elimina taxele de pe sectoarele autostrăzii AP-68 care traversează regiunile La Rioja și Aragon, începând de miercuri, 11 noiembrie. Este a șasea concesiune de autostradă cu taxă aflată în administrarea statului ale cărei bariere sunt ridicate de când Pedro Sánchez a preluat funcția de prim-ministru, în 2018. Decizia face parte din politica guvernului de a nu prelungi și de a nu scoate din nou la licitație contractele de concesiune după expirarea acestora, informează El Economista.

Concesiunea pentru sectoarele respective ale autostrăzii AP-68 expiră marți, 10 noiembrie. Astfel, de la miezul nopții, la trecerea în ziua de miercuri, șoferii care circulă pe aceste porțiuni nu vor mai plăti taxe de drum. În total, peste 200 de kilometri din rețeaua de autostrăzi administrată de stat vor deveni gratuit de parcurs.

Spania are nevoie de fermieri: 200.000 ar trebui înlocuiți, iar vârsta medie a administratorilor de ferme este de 62 de ani

O nouă lovitură pentru patronii și PFA-urile din Spania: Europa permite plăți în numerar de până la 10.000 de euro, dar în Peninsulă limita rămâne de 1.000 de euro

Autostrada AP-68 leagă Bilbao de Zaragoza și are o lungime de 294,4 kilometri. Administrarea sa este însă împărțită între statul spaniol, care gestionează aproximativ 205 kilometri din sectoarele aflate în La Rioja (70 de kilometri) și Aragon (135 de kilometri), consiliile provinciale din Biscaya și Álava (77,5 kilometri) și Comunitatea Forală a Navarrei (39,5 kilometri).

Sectoarele din Țara Bascilor vor rămâne cu taxă, tarifele și reducerile fiind stabilite de fiecare consiliu provincial. În Navarra, circulația autoturismelor va fi gratuită, însă camioanele vor continua să plătească.

Eliminarea taxelor de pe sectoarele AP-68 are loc într-o perioadă în care traficul pe autostrăzile cu taxă din Spania a ajuns la niveluri record. Potrivit celor mai recente date provizorii ale Ministerului Transporturilor și Mobilității Durabile, cele 20 de autostrăzi cu taxă aflate în administrarea statului au înregistrat, în perioada ianuarie-iulie, un trafic mediu zilnic cumulat de 10.122 de vehicule.

Cifra este cu 3,66% mai mare decât în aceeași perioadă din 2015, când traficul mediu zilnic a fost de 9.765 de vehicule. Diferența este și mai mare în comparație cu 2019, ultimul an înainte ca pandemia de COVID-19 să reducă drastic circulația. În primele șapte luni ale acelui an, cele 20 de autostrăzi care sunt încă taxate au înregistrat un trafic mediu zilnic de 8.096 de vehicule.

Prin urmare, traficul din primele șapte luni ale acestui an este cu 25% mai mare decât cel din aceeași perioadă a anului 2019, conform datelor oficiale. Un argument cu privire la această creștere poate fi legat și de cele două mari accidente feroviare din Spania care au avut loc în ultimul an, la Adamuz și Urda. Cel din Urda soldându-se cu circa 69 de morți și peste 150 de răniți.

Totuși, ritmul de creștere a traficului a încetinit față de 2025. În perioada ianuarie-iulie a anului trecut, creșterea a fost de 9,5% față de aceeași perioadă din 2024, evoluție care ar fi putut fi influențată încă de revenirea circulației după pandemie.

Eliminarea taxelor de pe AP-68, una dintre primele autostrăzi cu taxă scoase la licitație de guvernul spaniol, vine și cu incertitudini legate de revenirea infrastructurii în administrarea statului. În primele șapte luni ale acestui an, autostrada a înregistrat un trafic mediu zilnic de 13.287 de vehicule.

Concesiunea inițială datează din 1973, când compania Avasa, deținută în prezent de Abertis, a primit contractul pentru construirea și exploatarea autostrăzii. Lucrările au fost realizate între 1975 și 1980, iar contractul de concesiune a fost încheiat inițial pentru 35 de ani, până în 2008. Ulterior, în 2000, acesta a fost prelungit cu încă 18 ani, până la 10 noiembrie 2026. Astfel, perioada totală a concesiunii a ajuns la 53 de ani.

Deși Ministerul Transporturilor a început din timp procedurile pentru preluarea autostrăzii, în conformitate cu prevederile contractului, compania concesionară și ministerul, condus până săptămâna trecută de Óscar Puente, nu au ajuns la un acord privind calendarul lucrărilor necesare la infrastructură înainte de predarea acesteia către stat.

Până vineri după-amiază, cele două părți nu semnaseră încă planul de predare a autostrăzii, potrivit unor surse apropiate negocierilor.

Negocierile nu au ajuns la un acord

În lipsa unui acord, disputa ar putea ajunge în instanță. Cu toate acestea, Ministerul Transporturilor a câștigat timp pentru a se asigura că lucrările minime necesare vor fi efectuate în lunile următoare.

Suspendarea noilor proceduri de licitație pentru contractele de întreținere a drumurilor, în urma unei contestații depuse de sectorul privat, impune încheierea unui contract de urgență. În baza acestuia, compania care își încheie concesiunea va trebui să preia temporar responsabilitatea întreținerii autostrăzii, cel mai probabil până la 1 mai 2027.

Perioada suplimentară va permite finalizarea lucrărilor necesare care nu au putut fi încheiate înainte de expirarea contractului de concesiune.

Autostrăzile cu taxă din Spania

Lista concesiunilor de autostrăzi cu taxă din Spania include următoarele drumuri:

• Avasa – AP-68 Bilbao-Zaragoza: 294,4 km. Expirarea concesiunii: 2026.
• Audasa – AP-9 Ferrol-frontiera cu Portugalia: 218,9 km. Expirarea concesiunii: 2048.
• Madrid-Levante – AP-36 Ocaña-La Roda: 177 km.
• Bidegi* – A-1, de la limita provincială a Biscayei (Ermua) până la Behobia: 123,2 km. Expirarea concesiunii: 2026.
• Bidegi* – A-8, între Eibar și limita provincială a Álava (tunelul Arlaban).
• Aucosta – AP-7 Cartagena-Vera: 114 km.
• Audenasa* – AP-15 Tudela-Izurzun: 112,6 km. Expirarea concesiunii: 2029.
• Ausol – AP-7 Málaga-Guadiaro: 102,2 km. Expirarea concesiunii: 2046/2054.
• Madrid Sur – R-4, între M-50 și Ocaña: 99,1 km.
• Madrid Sur – M-50, între M-409 și A-2.
• Madrid Sur – M-31, între M-40 și M-50.

Aceeași situație se va repeta și în cazul celor 10 autostrăzi din prima generație, administrate prin sistemul de taxare indirectă (shadow toll), în care plata către concesionar se face în funcție de numărul de vehicule care circulă pe drum. Contractele acestora expiră în decembrie anul viitor, după aproape 20 de ani de concesiune.

Ministerul pregătește preluarea autostrăzilor în etape, iar trei dintre acorduri sunt deja în vigoare. Noul director general al autostrăzilor, Guillermo Llopis, dorește să accelereze negocierile pentru a obține o majoritate înaintea alegerilor generale din 29 noiembrie.

Odată cu eliminarea taxelor pentru cei 205 kilometri ai autostrăzii AP-68, Spania va reduce și mai mult ponderea drumurilor de mare capacitate pentru care se plătește taxă. În prezent, aceasta este de 12,6%, una dintre cele mai mici din Europa.

De altfel, Spania este unul dintre puținele state membre ale Uniunii Europene care au redus această pondere începând din 2018, în timp ce în restul Europei aceasta a crescut de peste două ori. Începând de miercuri, ponderea va scădea la doar 11%, ceea ce înseamnă că mai puțin de 2.000 de kilometri din cei 17.550 de kilometri ai rețelei vor mai fi cu taxă.

Reducerea treptată este rezultatul politicii guvernului de eliminare a taxelor de drum. Aceasta contrazice angajamentul inițial asumat în cadrul Planului de redresare al Uniunii Europene, care prevedea introducerea principiului „utilizatorul plătește”. Angajamentul a fost renegociat ulterior. La această tendință au contribuit și unele comunități autonome, precum Catalonia.

Din 2018, mai multe autostrăzi naționale importante, printre care AP-7, AP-4 și AP-1, au devenit gratuite după eliminarea taxelor de drum.