Măsurile vizau, printre altele, acces mai simplu la indemnizația de încetare a activității, scutiri de TVA pentru afaceri mici și noi oportunități în contractele publice. Decizia a fost luată înainte ca proiectul să ajungă în Parlament pentru dezbatere, potrivit Pymesyautonomos.
Inițiativa ar fi avut un impact direct asupra celor care lucrează pe cont propriu în Spania, un sector în care sunt activi numeroși români. Printre cele mai importante schimbări propuse se numărau simplificarea accesului la așa-numitul „șomaj al autonomilor”, reducerea obligațiilor fiscale pentru micile afaceri și facilitarea participării la contracte publice.
Proiectul de lege depus de Junts mergea mult mai departe decât o simplă modificare punctuală.
Textul propunea schimbări în Regimul Special al Lucrătorilor Autonomi (RETA), în sistemul de securitate socială, în fiscalitatea aplicabilă micilor afaceri și în participarea autonomilor și microîntreprinderilor la contracte publice.
Printre obiective se numărau simplificarea administrativă, reducerea anumitor sarcini birocratice și îmbunătățirea protecției sociale pentru cei care desfășoară activități economice pe cont propriu.
De asemenea, inițiativa urmărea să corecteze unele dintre problemele apărute după introducerea sistemului de contribuții în funcție de veniturile reale.
Blocarea inițiativei a fost realizată prin mecanismul prevăzut la articolul 134.6 din Constituția Spaniei.
Acest instrument permite Guvernului să își exprime dezacordul față de propunerile legislative care implică o creștere a cheltuielilor publice sau o scădere a veniturilor statului.
Atunci când Executivul folosește această prerogativă, proiectul este blocat înainte de a începe parcursul parlamentar. Practic, deputații nu ajung nici să dezbată, nici să voteze conținutul acestuia.
Unul dintre punctele care a stârnit cel mai mare interes în rândul autonomilor era modificarea sistemului de acces la indemnizația pentru încetarea activității.
În prezent, pentru a beneficia de această prestație este necesară dovedirea unor situații economice concrete, pierderi semnificative sau circumstanțe excepționale, prin documente contabile și fiscale.
Acest proces este considerat de multe organizații drept excesiv de complicat.
Realitatea este dificilă: o parte importantă a cererilor depuse sunt respinse. În unele perioade, respingerile depășesc cu mult jumătate din dosarele analizate.
Propunerea urmărea simplificarea acestui proces. Ar fi fost suficientă dovedirea încetării definitive a activității și radierea corespunzătoare pentru a accesa protecția, apropiind sistemul de cel aplicat angajaților.
O altă măsură importantă era introducerea unui regim de scutire de TVA.
Acest sistem funcționează de ani de zile în numeroase țări europene și permite ca anumite profesii și mici afaceri să fie scutite de aplicarea și plata TVA dacă nu depășesc un anumit nivel de venit anual.
Propunerea stabilea un plafon de până la 85.000 de euro anual pentru a beneficia de acest regim. Dacă ar fi fost adoptată, mii de mici antreprenori, profesioniști și lucrători independenți ar fi avut obligații fiscale și administrative mai reduse.