- Home
- Economic
- BUCUREŞTI, (21.11.2010, 10:57)
- Ovidiu Bărbulescu , ,
- Home
- Politic
- Economic
- Social
- Externe
- Sănătate
- Sport
- Life-Inedit
- Meteo
- Healthcare Trends
- Economia digitală
- Angajat în România
- Ieși pe plus
- Video
EXCLUSIV: Experţi cu salarii mari şi condiţii dure în contracte UE, pentru ca banii să nu fie retraşi
Guvernul a elaborat un plan de acţiuni pentru absorbţia banilor comunitari, care include deblocarea posturilor, salarii mari în autorităţi de management şi condiţii drastice la încheierea contractelor UE, pornind de la riscul că fondurile pot fi retrase de CE din 2012 în lipsa unui astfel de program
87 afișări
EXCLUSIV: Experţi cu salarii mari şi condiţii dure în contracte UE, pentru ca banii să nu fie retraşi (Imagine: Ovidiu Iordachi/Mediafax Foto)
Documentul, obţinut de MEDIAFAX şi transmis de Guvern la Comisia Europeană spre avizare, prezintă problemele identificate în absorbţia fondurilor comunitare, măsurile avute în vedere pentru rezolvarea acestora şi termenele până la care vor fi introduse deciziile.
Una dintre principalele probleme identificate de Guvern şi prezentate în document este riscul "dezangajării" fondurilor de către Comisia Europeană (CE) începând cu 31 decembrie 2011, în absenţa unei planificări riguroase pe termen lung a ţintelor de contractare, plăţilor şi declarării cheltuielilor către Executivul de la Bruxelles, însoţită de o monitorizare strictă a acestor ţinte.
TITLURILE ZILEI
-
-
astăzi, 17:52
• CE a propus stabilirea în acest an a datei de eliminare a controalelor la frontierele interne
-
astăzi, 18:02
• Ameninţări din Iran privind unităţile nucleare din Israel: „Mâinile noastre sunt pe trăgaci”
-
astăzi, 17:34
• Mai multe industrii din Olanda au fost vizate de spioni chinezi
-
astăzi, 16:31
• DNSC: Continuă tentativa de fraudă telefonică în care apelanţii se dau angajaţi ai directoratului
-
astăzi, 15:27
• Un oficial iranian avertizează că Teheranul şi-ar putea revizui "doctrina nucleară"
-
astăzi, 14:29
-
astăzi, 14:55
-
astăzi, 12:44
-
astăzi, 11:23
• Rafila: Dacă sunt culpe medicale, trebuie evidenţiate. Dacă nu, medicii să fie apăraţi
-
astăzi, 11:26
• Acumularea de gaze, posibila cauză a exploziei produse miercuri la blocul din Craiova
-
astăzi, 10:47
• Studiu: Aproape jumătate dintre români preferă să aibă în case între 22 şi 24°C
-
astăzi, 09:39
• Qatarul îşi reevaluează rolul de mediator între Israel şi Hamas
-
astăzi, 09:12
• Georgia: Parlamentul a adoptat în primă lectură legea privind ,,agenţii străini”
-
astăzi, 18:38
• LIVE TEXT Războiul din Ucraina, ziua 785. Zelenski a cerut la reuniunea Consiliului European mai multe sisteme de apărare aeriană / Olanda se oferă să cumpere sisteme Patriot de la aliaţi pentru Kiev/ Ucraina spune că Rusia foloseşte mai multe gaze lacrimogene ilegale pe câmpul de luptă
-
astăzi, 05:45
Alte probleme indicate sunt capacitatea limitată, cu resursele umane existente în prezent, la nivelul autorităţilor de Management şi organismelor intermediare de a derula procedurile de evaluare şi aprobare a proiectelor, precum şi de a verfica cererilor de rambursare în termenele prevăzute (generate de migrarea personalului cu experienţă în sectorul privat, imposibilitatea angajării pe posturile vacante sau suspendate temporar şi disproporţia dintre nivelul salariilor şi gradul de responsabilitate), lipsa de interes din partea potenţialilor beneficiari pentru anumite componente ale Programelor Operaţionale, "dificultăţi" în luarea unor decizii strategicepentru a accelera absorbţia fondurilor structurale şi de coeziune.
Sunt menţionate întârzierile la rambursarea cheltuielilor efectuate de către beneficiari la nivelul anumitor componente ale Programelor Operaţionale, dar şi numărul ridicat de misiuni de verificare, control şi audit care au loc la nivelul autorităţilor de management, uneori în paralel sau cu obiective similare, fapt care conduce la blocarea resurselor acestor instituţii.
Pentru rezolvarea acestor probleme, Guvernul va stabili, până la finele lunii noiembrie, ţinte semestriale de contractare, plată şi declarare a cheltuielilor către CE, cu termene ajungând până la 31 decembrie 2015, pentru fiecare Program Operaţional, va monitoriza lunar durata de verificare a cheltuielilor pentru fiecare program şi va permite ocuparea tuturor posturilor vacante din autorităţile de management, inclusiv a celor blocate, prin organizarea de concursuri sau transferuri.
Vor fi ocupate pentru o perioadă determinată, prin derogare de la lege, şi posturile blocate de concedii medicale prelungite, concedii de maternitate ori de studii şi de transferul angajaţilor în cadrul unor instituţii UE.
"Va fi aprobată ocuparea imediată a tuturor posturilor care devin vacante şi nu doar a unei limite de 15%, aşa cum prevăd restricţiile bugetare actuale, inclusiv prin derogarea, dacă este necesar, de la legislaţia în vigoare", conform planului de acţiuni.
Pentru angajaţii Autorităţilor de Management, Organismelor Intermediare, Autorităţii de Certificare şi Plată şi Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale va fi stabilit, începând cu 1 ianuarie 2011, prin legea salarizării unitare, un sistem unic de remunerare, "motivant şi adecvat complexităţii muncii", eventual cu acoperirea unor cheltuieli prin programe europene.
"Soluţia propusă o reprezintă actualul sistem de remunerare pentru personalul care gestionează fondurile UE în cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului. În acest caz, combinaţia de personal stabil şi salarii motivante dă rezultate foarte bune. În funcţie de cum va fi stabilit acest sistem, ar putea fi iniţiate discuţii cu CE asupra metodei de rambursare a unei părţi din costuri din fondurile Programului Operaţional de Asistenţă Tehnică, în vederea reducerii impactului bugetar", se arată în document.
Planul de acţiuni prevede şi eliminarea practicii de excludere a experţilor Autorităţilor de Management, Organismelor Intermediare, Autorităţii de Certificare şi Plată şi Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale de la participarea la concursurile de ocupare a posturilor vacante din cadrul acestor structuri, în vederea promovării profesionale şi păstrării personalului cu experienţă.
O altă problemă indicată în document reprezintă dificultăţile majore ale firmelor în asigurarea cofinanţării proiectelor UE, ceea ce a condus la retragerea aplicaţiilor de finanţare, anularea contractelor şi întârzieri în implementare. Pentru a evita apariţia unor noi probleme de finanţare, Guvernul va impune, până la sfârşitul lunii noiembrie, ca aplicaţiile de finanţare să fie însoţite de o scrisoare de garanţie bancară care să certifice capacitatea contractantului de a asigura cofinanţarea.
"Va fi introdusă obligativitatea de a prezenta o scrisoare de garanţie bancară, atunci când se depun aplicaţiile de finanţare pentru anunţurile de participare adresate companiilor. Scrisoarea va fi solicitată de către autorităţile de management pentru viitoarele anunţuri", relevă documentul.
Planul de acţiuni mai prevede, tot până la finele lunii noiembrie, "introducerea unor categorii de TVA ne-returnabilă drept cheltuială eligibilă pentru o serie de beneficiari publici care prezintă un risc scăzut în privinţa regimului TVA, simultan cu stabilirea, prin act normativ, ca verificarea eligibilităţii să se bazeze strict pe propria declaraţie a beneficiarului".
Pentru a evita alte întârzieri mari şi nejustificate în implementarea proiectelor UE, autorităţile de management vor anula contractele de finanţare cu întârzieri de peste 6-9 luni. Anularea contractelor întârziate va reprezenta o clauză introdusă în înţelegerile de finanţare, iar exemplele de contracte anulate vor fi prezentate public, astfel încât beneficiarii "să devină conştienţi" de riscurile neînceperii contractului la termen.
La rândul lor, instituţiile publice centrale beneficiare vor fi obligate să depună la autorităţile de management cererile de rambursare a cheltuielilor în maximum trei luni de la momentul angajării acestora.
Până la sfârşitul lunii ianuarie 2011, vor fi lansate spre contractare proiecte întârziate sau se va solicita Comisiei Europene realocarea fondurilor către domenii "mai dinamice" din punctul de vedere al capacităţii de absorbţie ori către alte Programe Operaţionale.
Tot până la finele lunii ianuarie, Guvernul va modifica legea pentru a permite instituţiilor publice să angajeze şi să plătească experţi pe o perioadă determinată, cu finanţare asigurată din bugetul proiectului respectiv.
Pentru a evita paralelismele sesizate în misiunile de control organizate în autorităţile de management, va fi stabilit, până la sfârşitul lunii decembrie, un mecanism care să asigure o corelare anuală a calendarului şi misiunilor organizate de autorităţile responsabile (Autoritatea de Audit, Departamentul pentru Lupta Anti-Fraudă, Autoritatea de Certificare şi Plată, Corpul de control al primului-ministru/ministrului).
În intervalul decembrie 2010-ianuarie 2011 vor fi elaborate instrucţiuni pentru aplicarea unitară a prevederilor din domeniul achiziţiilor publice.
Citește pe alephnews.ro: Revine moda anilor ’90 în make-up? În 2024 se poartă rujurile maro și fardurile în culori puternicea
Conținutul website-ului www.mediafax.ro este destinat exclusiv informării și uzului dumneavoastră personal. Este interzisă republicarea conținutului acestui site în lipsa unui acord din partea MEDIAFAX. Pentru a obține acest acord, vă rugăm să ne contactați la adresa vanzari@mediafax.ro.
SUA susțin că parteneriatul cu Israel este mult mai lung decât cel cu Ucraina. Zelenski nu vrea să se facă diferențe între cele două țări
Cum puteţi să luaţi 40.000 de euro direct pe Revolut să vă plătiţi instant creditele de la alte bănci. Cât veţi da înapoi pe lună. CALCUL
Cercetătorii au descoperit că secretul sănătăţii şi fericirii se leagă de o acţiune extrem de banală, pe care o poate face oricine
Oficial Direcţia Informaţii Militare: este un grad de probabilitate scăzut pentru o confruntare Rusia – NATO
FOTO. Ea e bomba sexy pentru care a divorțat Paszkany! Imagini incendiare cu noua iubită a milionarului, care e cu 24 de ani mai tânără
PROSPORT.RO
Câți bani au primit Bontea, Scărlătescu și Dumitrescu ca să revină la MasterChef. Suma este dublă față de ce primeau la Chefi la cuțite
CANCAN.RO
Turist italian, rămas fără cuvinte după ce a văzut ce mașini au oprit la un semafor, în BUCUREȘTI: „Este absurd!”
GANDUL.RO
Ministrul Justiţiei: La sfârşitul lunii martie cred că SIIJ poate fi desfiinţată. "Această Secţie şi-a ratat rolul pe care l-ar fi putut avea"
ULTIMA ORǍ
vezi mai multe
ŞTIRILE ZILEI
-
astăzi, 19:38
Grindeanu în EAU:România îşi doreşte expertiză şi finanţare pentru proiecte de interes internaţional
-
astăzi, 19:35