Producătorii de ulei de măsline din Spania cer retragerea unei părți din producție de la raft pentru a opri scăderea prețurilor

Asociațiile agricole Asaja, COAG și UPA, alături de Cooperativas Agroalimentarias, solicită Ministerului Agriculturii să activeze mecanismul de retragere obligatorie a unei părți din uleiul de măsline disponibil. Scopul este reducerea ofertei și stabilizarea prețurilor, care au scăzut în mod constant la producători, notează El Economista.

Organizațiile consideră că autoritățile întârzie nejustificat aplicarea măsurii, în condițiile în care prețurile de la poarta fermei au ajuns sub costurile de producție. Potrivit estimărilor lor, disponibilul de ulei pentru sezonul 2026-2027 va depăși cu siguranță 2.175.000 de tone, după publicarea datelor finale pentru sezonul precedent.

În ce condiții poate fi retras uleiul de măsline de pe piață

Mecanismul este prevăzut de o normă adoptată în 2021, bazată pe un regulament european care permite statelor producătoare din Uniunea Europeană să reglementeze oferta atunci când există riscul unui surplus care ar putea destabiliza piața.

Pentru activarea măsurii, stocurile inițiale și producția estimată trebuie să atingă cel puțin 120% din nivelul mediu înregistrat în precedentele șase sezoane. Cantitatea retrasă nu poate depăși 20% din producția estimată.

Posibilitatea a fost analizată și în sezonul trecut, când exista un surplus important de ofertă, însă Ministerul Agriculturii a renunțat la aplicarea mecanismului, deoarece nu au fost atinse pragurile necesare.

Pentru sezonul actual, primele estimări indică o producție de 1,6 milioane de tone de ulei de măsline, cu 23% mai mare decât în sezonul precedent. La aceasta se adaugă stocurile reportate, estimate la 370.000 de tone. Aceste volume ar putea permite activarea mecanismului, însă decizia depinde de evaluarea completă a datelor privind producția și stocurile.

Ministerul Agriculturii adoptă o poziție mai prudentă și vrea să analizeze toate informațiile înainte de a lua o decizie. O hotărâre privind aplicarea sau neaplicarea măsurii este așteptată în prima jumătate a lunii noiembrie. Ministerul subliniază că este vorba despre un mecanism extraordinar, care nu a mai fost aplicat până acum în Spania.

Industria avertizează asupra efectelor asupra pieței

Reprezentanții industriei de îmbuteliere consideră că retragerea obligatorie nu este neapărat soluția potrivită. Ei susțin că mecanismul este complicat și ridică întrebări privind modul în care uleiul retras ar urma să fie reintrodus pe piață.

Industria mai atrage atenția că măsura s-ar aplica doar operatorilor din Spania, ceea ce i-ar putea dezavantaja în raport cu firmele concurente din alte țări. La începutul acestui an, mai multe organizații patronale au contestat în instanță norma de comercializare aprobată în 2025, invocând faptul că observațiile lor nu au fost luate în considerare în cadrul consultării publice.

Producătorii resping criticile asociațiilor din industria de procesare și export. Ei susțin că disponibilitatea uleiului ar rămâne suficientă și că retragerea unei părți din ofertă nu ar pune în pericol aprovizionarea sau calitatea produsului.

De ce autoritatea pentru concurență se teme de scumpiri

Comisia Națională a Piețelor și Concurenței din Spania (CNMC) avertizează că retragerea uleiului de măsline ar putea limita concurența și ar putea duce la creșterea prețurilor plătite de consumatori.

Potrivit instituției, eliminarea unei părți din oferta disponibilă afectează funcționarea liberă a pieței, reduce stimulentele pentru îmbunătățirea calității și diversității produselor și mărește riscul de coordonare între operatori.

CNMC contestă și argumentul Ministerului Agriculturii potrivit căruia măsura ar fi neutră din punctul de vedere al concurenței. Instituția consideră că limitarea scăderii prețurilor în anii cu recolte abundente, pentru a atenua eventualele creșteri din anii cu producție slabă, ar împiedica beneficiile unei recolte bogate să ajungă pe deplin la consumatori.

Autoritatea mai subliniază că o recoltă mare într-un sezon nu înseamnă automat că sezonul următor va fi unul cu deficit. Din acest motiv, recomandă o analiză mai aprofundată a cererii și a comerțului internațional înainte de aplicarea măsurii.

Un alt motiv de îngrijorare îl reprezintă costurile de depozitare. Potrivit estimărilor CNMC, în scenariul în care retragerea ar fi aplicată la nivelul maxim permis, obligația de a păstra uleiul pe durata unui întreg sezon ar genera costuri directe de depozitare cuprinse între 9,24 și 11,68 milioane de euro. Aceste cheltuieli suplimentare ar putea ajunge, în cele din urmă, să fie incluse în prețurile de la raft.

Prin urmare, CNMC recomandă Ministerului Agriculturii să justifice mai bine necesitatea măsurii, folosind date privind cererea și fluxurile comerciale care să demonstreze existența unui surplus excepțional. De asemenea, cere clarificarea metodei prin care va fi stabilită cantitatea retrasă, astfel încât limita de 20% să nu depășească ceea ce este strict necesar.

Prețurile record din trecut complică decizia

Dezbaterea are loc după mai multe sezoane în care uleiul de măsline s-a scumpit puternic în supermarketurile spaniole. În perioadele de maximă tensiune pe piață, prețul uleiului extravirgin a ajuns la valori de două cifre pe litru, transformând produsul într-unul dintre cele care s-au scumpit cel mai mult în coșul de cumpărături.

Aceste creșteri au provocat nemulțumirea consumatorilor și au făcut ca prețul uleiului să fie urmărit mai atent de gospodării. Contextul ar putea îngreuna susținerea publică a unei intervenții care urmărește să împiedice o nouă scădere a prețurilor pentru producători.

Decizia finală îi revine Ministerului Agriculturii, care trebuie să stabilească dacă datele privind recolta și stocurile justifică activarea mecanismului. În timp ce agricultorii vor să evite prăbușirea prețurilor la producători, industria de îmbuteliere pune la îndoială eficiența retragerii, iar CNMC avertizează asupra posibilelor efecte asupra concurenței și cumpărătorilor.

Provocarea pentru autorități este să găsească un echilibru între veniturile producătorilor și prețurile plătite de consumatori, după ce piața uleiului de măsline din Spania a trecut de la ani de ofertă insuficientă și scumpiri record la perspectiva unei recolte mai abundente.