Disputa dintre Meloni și Spania: Ce se schimbă în realitate pentru călători dacă se suspendă acordul Schengen?

Spania se confruntă cu o nouă urgență majoră în materie de imigrație: mii de persoane venite din Maroc s-au adunat în Ceuta, oraș autonom spaniol situat în Africa de Nord, intrând practic pe teritoriul european. De zile întregi, Garda Civilă se confrunta cu o creștere a intrărilor ilegale, în special pe timp de noapte. Situația a escaladat însă brusc, iar mii de oameni s-au revărsat în enclava spaniolă în plină zi, luând cu asalt granița, scrie presa italiană.

Efectele acestei crize se propagă în restul Europei. Prim-ministrul italian Giorgia Meloni a declarat oficial că ia în calcul suspendarea spațiului Schengen în relația cu Spania, declanșând o ruptură diplomatică cu guvernul condus de Pedro Sánchez.

Rumanía afronta hoy el examen de su nota soberana. Fitch anunciará su veredicto tras la caída del Gobierno, subiendo el riesgo de una degradación a nivel de bono basura

Spania și Maroc au convenit predarea imigranților care au intrat ilegal în Ceuta. Melilla și-a închis granițele

Iată ce se poate întâmpla exact, dacă Italia poate suspenda cu adevărat libera circulație cu Spania și ce implicații are această măsură.

Spania în stare de urgență

Ceuta este situată pe coasta de nord a Africii. Fiind un teritoriu suveran al Spaniei, face parte direct din Uniunea Europeană. Acest statut o transformă într-o destinație majoră pentru migranții din Africa Subsahariană și Maroc.

În ultimele zile, Ceuta a fost practic luată cu asalt. Mii de oameni au trecut frontiera, unii înot, alții pe jos. S-au înregistrat și victime, numărul acestora depășind deja 15 persoane. Imaginile cu copii uzi ajungând la țărm și coloanele umane lungi de kilometri de pe dealurile care mărginesc Ceuta au readus orașul în coșmarul din mai 2021. La acea vreme, peste 8.000 de migranți au trecut granița în doar 48 de ore, provocând o gravă criză umanitară și diplomatică cu Rabat.

Adunarea locală din Ceuta a aprobat în unanimitate o moțiune prin care solicită închiderea temporară a frontierei cu Marocul, ca măsură de maximă urgență în fața a ceea ce a fost descrisă drept „cea mai gravă criză din ultimii ani”. Madridul este pregătit să mobilizeze armata pentru a gestiona situația, în timp ce Bruxelles-ul monitorizează criza și își reafirmă angajamentul total de a proteja frontierele externe ale UE.

Poziția dură a Romei

Premierul Giorgia Meloni a transmis o declarație fermă de la Roma, anunțând că este pregătită să suspende acordul Schengen cu Spania.

„Imaginile care sosesc din Ceuta”, a scris Meloni pe rețelele de socializare, „sunt șocante și demonstrează, încă o dată, că imigrația ilegală necontrolată reprezintă o amenințare concretă la adresa securității frontierelor Europei. Am discutat cu ministrul de Interne, Matteo Piantedosi. Italia nu va sta cu mâinile în sân.

Convocăm organismele competente și, în urma acestor ședințe, suntem gata să intervenim inclusiv cu măsuri extraordinare pentru a ne apăra granițele și a garanta siguranța cetățenilor noștri, cum ar fi suspendarea spațiului Schengen cu Spania. Nu vom da înapoi niciun centimetru în lupta împotriva imigrației ilegale: apărarea frontierelor noastre, oprirea traficanților de persoane și eficientizarea repatrierilor vor rămâne pilonii politicii acestui Guvern.”

Poziția adoptată de Palazzo Chigi a declanșat imediat o criză diplomatică cu Spania. Înainte ca Meloni să reacționeze, ministrul de externe Antonio Tajani își exprimase deja sprijinul pentru suspendarea spațiului Schengen în relația cu Spania:

„Imigrația ilegală și necontrolată reprezintă o amenințare la adresa securității naționale. Imaginile din Ceuta arată clar de ce decizia guvernului de la Madrid de a acorda cetățenie spaniolă (și implicit europeană) pentru peste 500.000 de imigranți ilegali este profund greșită și nu face decât să încurajeze traficul de persoane.”

Ministrul spaniol de externe, José Manuel Albares, a reacționat imediat și l-a convocat pe ambasadorul Italiei în Spania în semn de protest.

„Acest mesaj vine din partea ministrului de externe al unei țări prietene și partenere, de la care ne așteptăm la solidaritate europeană, nu la demagogie partizană”, a declarat omologul lui Tajani.

Ce se schimbă pentru călători

Ce se va întâmpla concret dacă Italia va pune în aplicare decizia de a reintroduce controalele la frontieră cu Spania?

Nu va exista o interdicție de călătorie și nici închiderea efectivă a granițelor. În schimb, vor fi reintroduse controalele de securitate pentru toți cei care sosesc în Italia din Spania. În prezent, pe aeroporturile și în porturile italiene, pasagerii care vin din Spania trec prin terminale fără verificări de frontieră, datorită normelor Schengen.

Dacă spațiul Schengen este suspendat, intrarea în Italia nu va mai fi liberă, iar pasagerii vor fi supuși controalelor regulate ale poliției de frontieră. Prezentarea unei cărți de identitate sau a unui pașaport valabil va deveni obligatorie la debarcarea în Italia. De asemenea, cetățenii din afara UE vor trebui să facă dovada șederii legale sau să dețină o viză valabilă.

Ce este Spațiul Schengen?

Spațiul Schengen este o zonă de liberă circulație care reunește 29 de țări europene care au eliminat controalele la frontierele interne, permițând persoanelor, bunurilor și serviciilor să circule fără pașapoarte sau bariere fixe. Italia a semnat acest acord în anul 1990.

În fiecare zi, aproximativ 3,5 milioane de oameni trec granițele interne pentru muncă, studii sau turism, iar aproape 1,7 milioane de persoane locuiesc într-o țară Schengen și lucrează în alta. Conform estimărilor, cetățenii europeni efectuează anual peste 1,25 miliarde de călătorii în interiorul spațiului Schengen.

Este legală suspendarea spațiului Schengen?

Mecanismele europene prevăd posibilitatea reintroducerii temporare a controalelor la frontierele interne din spațiul Schengen, însă o astfel de decizie poate fi luată doar în circumstanțe cu totul excepționale.

Statele membre pot reintroduce aceste controale ca răspuns la „o amenințare gravă la adresa ordinii publice sau a securității interne”. Statul în cauză trebuie să notifice Comisia Europeană și celelalte țări membre cu cel puțin patru săptămâni înainte, sau mult mai rapid dacă urgența nu a putut fi prevăzută. Suspendarea are un caracter strict temporar și trebuie justificată prin termene precise. Reintroducerea acestor controale interne nu necesită aprobarea Consiliului European.

De exemplu, mai multe țări din UE au decis reintroducerea controalelor la frontierele interne între anii 2020 și 2022, în contextul pandemiei de COVID-19. De asemenea, controalele au mai fost activate și în alte situații critice, cum ar fi în 2015, în urma atacurilor teroriste sau pe fondul valurilor masive de migrație către Uniunea Europeană.