Cine câștigă și cine pierde după decizia CCR pe Legea integrității. Dominic Fritz, principalul perdant. PSD, Nicușor Dan și Mirabela Grădinaru printre câștigători

Curtea Constituțională a tranșat luni mai multe dintre cele mai controversate prevederi ale noii Legi a integrității, după conexarea sesizărilor formulate împotriva actului normativ.

Potrivit soluției CCR, în unanimitate, judecătorii au declarat neconstituțională sintagma „persoana care are relații asemănătoare celor dintre soți”.

Tot în unanimitate a fost declarată neconstituțională publicarea informațiilor privind interesele financiare ale soțului sau soției, iar cu majoritate CCR a considerat neconstituțională și publicarea acestor informații în cazul funcționarilor și demnitarilor vizați de lege.

În schimb, într-unul dintre cele mai sensibile puncte politic, Curtea a stabilit, cu majoritate de voturi, că este constituțională încetarea de drept a funcției, demnității publice sau mandatului la 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii pentru persoanele în cazul cărora incompatibilitatea sau conflictul de interese fusese deja constatat definitiv.

Marele perdant: Dominic Fritz

Dominic Fritz este cel mai direct afectat de această parte a deciziei CCR.

Amendamentul adoptat de Parlament prevede că, pentru persoanele în cazul cărora incompatibilitatea sau conflictul de interese a fost constatat definitiv înainte de intrarea în vigoare a noii legi, funcția, demnitatea publică sau mandatul încetează de drept în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare.

Situația juridică a liderului USR se suprapune acestei ipoteze: Înalta Curte de Casație și Justiție a menținut definitiv, pe 18 iunie 2026, raportul ANI prin care s-a constatat că Fritz s-a aflat în conflict de interese administrativ.

Fritz susținuse încă din momentul adoptării amendamentului că prevederea a fost introdusă special pentru cazul său și că reprezintă aplicarea retroactivă a unei sancțiuni noi. Liderul USR spunea că tocmai această prevedere ar trebui declarată neconstituțională.

CCR a respins însă această teză în ceea ce privește articolul respectiv.

Asta nu înseamnă că Fritz își pierde mandatul luni. Legea nu este încă în vigoare. Pentru că alte prevederi au fost declarate neconstituționale, actul normativ trebuie să revină în Parlament pentru punerea lor în acord cu decizia CCR. Abia după încheierea procedurii legislative, promulgare și publicarea legii în Monitorul Oficial poate începe să producă efecte mecanismul celor 30 de zile.

Dacă textul privind încetarea mandatului rămâne în forma declarată constituțională de CCR și legea intră în vigoare, situația lui Dominic Fritz devine astfel una extrem de dificilă juridic, pentru că hotărârea definitivă privind conflictul de interese există deja.

PSD câștigă bătălia politică pe „amendamentul Fritz”

Decizia reprezintă în același timp un câștig important pentru PSD, partid din care a provenit amendamentul privind pierderea funcției în 30 de zile.

Amendamentul fusese susținut în Comisia juridică inclusiv de PSD și AUR și generase un conflict puternic cu USR. Fritz îl calificase drept o prevedere „cu dedicație”, în timp ce susținătorii modificării argumentaseră că legea trebuie să producă efecte și pentru cazurile în care încălcarea regimului de integritate fusese deja stabilită definitiv.

Prin decizia de luni, argumentul central al USR – că mecanismul celor 30 de zile este neconstituțional – nu a fost acceptat de Curte.

Din acest punct de vedere, PSD și susținătorii amendamentului câștigă cea mai importantă dispută politică din jurul cazului Fritz.

Nicușor Dan și Mirabela Grădinaru, printre câștigători

Într-o altă parte a legii, balanța se inversează.

CCR a eliminat în unanimitate sintagma „persoana care are relații asemănătoare celor dintre soți”.

Prevederea fusese intens discutată inclusiv prin raportare la Mirabela Grădinaru, partenera de viață a președintelui Nicușor Dan, cei doi nefiind căsătoriți.

USR și PNL contestaseră formularea, susținând că este neclară și că nu stabilește criterii obiective după care ANI ar putea determina cine se află într-o „relație asemănătoare celei dintre soți”. CCR le-a dat dreptate în această speță.

Demnitarii câștigă mai multă protecție a vieții private. Publicul pierde acces la informații

O altă consecință importantă privește transparența declarațiilor de interese.

CCR a decis că este neconstituțională publicarea intereselor financiare ale soțului sau soției și, cu majoritate, a considerat neconstituțională și publicarea informațiilor respective referitoare la demnitarii și funcționarii vizați de lege.

În practică, decizia consolidează direcția stabilită de CCR încă din mai 2025, când Curtea a declarat neconstituționale prevederi care impuneau publicarea pe internet a declarațiilor de avere și de interese și includerea în declarațiile de avere a bunurilor și veniturilor soțului, soției și copiilor aflați în întreținere. Atunci, Curtea a invocat inclusiv protecția vieții private și a datelor personale.

Câștigă, din perspectiva protecției datelor personale, demnitarii și familiile acestora.

De cealaltă parte, pierd organizațiile care au cerut menținerea unui nivel ridicat de transparență publică, precum și presa și cetățenii care folosesc aceste declarații pentru verificarea intereselor financiare ale persoanelor aflate în funcții publice. Mai multe ONG-uri au criticat deja restrângerea transparenței produsă de decizia CCR din 2025.

USR și PNL: victorie pe partenerii demnitarilor, înfrângere în cazul Fritz

Pentru USR și PNL, care au contestat legea la CCR, rezultatul este mixt.

Cele două partide obțin o victorie prin eliminarea sintagmei privind partenerii necăsătoriți și prin declararea neconstituțională a unor prevederi referitoare la publicarea intereselor financiare.

În schimb, pierd disputa care avea cea mai mare miză politică imediată pentru USR: CCR nu a eliminat articolul care poate produce încetarea mandatului lui Dominic Fritz.