Curtea de Conturi: Imobile ale statului în valoare de peste 36 miliarde lei nu se regăsesc în inventar

"Inventarul centralizat al bunurilor din patrimoniul public al statului şi valoarea bunurilor din patrimoniul public al statului reflectate în Inventarul centralizat nu prezintă o imagine fidelă a bunurilor şi valorii acestora prin necuprinderea tuturor bunurilor aparţinând statului şi înregistrate în evidenţa contabilă a ordonatorilor principali de credite, respectiv prin cuprinderea cu valori mult subevaluate, de „0 lei” şi de ”1 leu”.
Valoarea totală a bunurilor din patrimoniul public al statului care nu se regăseşte în inventarul centralizat al patrimoniul public al statului a fost aproximată de Curtea de Conturi la valoarea de 36.622.530.579 lei", se arată în raportul Curţii de Conturi publicat vineri.

Practic, în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului ar trebui să se regăsească valoarea tuturor bunurilor din domeniul public al statului raportate în situaţiile financiare ale ordonatorilor principali de credite, iar din verificarea efectuată la Ministerul Finanţelor Publice a rezultat că valoarea patrimoniului public înregistrată în evidenţa contabilă şi raportată în situaţiile financiare, instituţii publice, la 31.12.2014 este de 202.430.560.354 lei (196.916.012.012 lei - buget de stat, 5.046.827.611 lei - buget local, 465.371.329 lei - buget asigurări, 2.349.402 lei - buget instituţii autonome).

Valoarea patrimoniului public din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, prezentat de către Ministerul Finanţelor Publice/Direcţia Generală de Legislaţie şi Reglementare în Domeniul Activelor Statului este de 165.808.029.775 lei (165.786.676.366 lei -instituţii publice şi alte autorităţi, 21.353.409 lei - autorităţi publice locale).

"Valoarea totală de 36.622.530.579 lei se compune din: 31.160.768.613 lei – buget de stat, 5.025.474.202 lei – buget local, 438.744.276 lei - buget asigurări, 2.456.512 lei buget - instituţii autonome. Un număr de 30 de ordonatori principali de credite (dintr-un număr total de 53), care au în administrare 5.259 de poziţii în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu valoarea de 0 lei şi 1 leu (3.548 de poziţii cu valoarea de 0 lei şi 1.711 poziţii cu valoarea de 1 leu). Practic, 3.548 de bunuri (clădiri şi terenuri) din patrimoniul public al statului nu sunt înregistrate în evidenţa contabilă, iar 1.711 bunuri (clădiri şi terenuri) din patrimoniul public al statului sunt înregistrate simbolic, cu valoarea de 1 leu", se arată în raport.

Printre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat care prezintă o astfel de situaţie se află Secretariatul General al Guvernului (2.921 de bunuri), Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (471 de bunuri), Ministerul Afacerilor Interne (364 de bunuri), Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor (332 de bunuri), Ministerul Economiei, Comerţului şi Turismului (242 de bunuri), Ministerul Transporturilor (222 de bunuri), Ministerul Tineretului şi Sportului (170 de bunuri), Ministerul Sănătăţii (130 de bunuri), Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice (116 de bunuri).

Conform documentului citat, neiniţierea/neadoptarea actelor normative care să stea la baza modificărilor intervenite în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului de către ministere sau de către
alte organe de specialitate ale autorităţilor publice centrale şi locale, precum şi de autorităţi administrative autonome, neefectuarea reevaluării bunurilor din domeniul public al statului şi neoperarea modificărilor în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului în termenul prevăzut de legislaţia în vigoare sunt cauzele care au condus la încălcarea legii.

Curtea de Conturi recomandă Ministerului de Finanţe/Direcţia Generală de Legislaţie şi Reglementare în Domeniul Activelor Statului ca toţi ordonatorii principali de credite să actualizeze valoarea bunurilor din patrimoniul public şi privat al statului, să reevalueze bunurile în conformitate cu prevederile legale în vigoare, astfel încât inventarul centralizat să reflecte realitatea şi să aibă aceleaşi valori care se regăsesc înregistrate şi în evidenţa contabilă, precim şi să se înregistreze bunurile din patrimoniul public al statului, care au fost declarate cu valoarea de 0 lei şi 1 leu la valorile reale.

Totodată, Direcţia Generală de Legislaţie şi Reglementare în Domeniul Activelor Statului trebuie să solicite Direcţiei Generale de Trezorerie şi Contabilitate Publică conturile contabile analitice în
care se regăsesc bunurile din patrimoniul privat al statului (terenuri, clădiri şi alte bunuri).