STUDIU: Diferenţe majore între judeţe privind costurile pentru copiii din sistemul de protecţie

Studiul, bazat pe evaluarea la nivel naţional a direcţiilor generale de asistenţă socială şi protecţia copilului (DGASPC), a serviciilor publice de asistenţă socială (SPAS) şi a altor instituţii şi organizaţii implicate în sistemul de protecţie a copilului, a fost realizat de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi Fundaţia SERA România în cadrul proiectului european "Îmbunătăţirea eficacităţii organizaţionale a sistemului de protecţie a copilului în România", pentru a analiza organizarea şi funcţionarea sistemului de protecţie a copilului din România.

Potrivit documentului citat, costurile medii anuale pentru copiii protejaţi în sistemul public, atât în sistem rezidenţial şi la asistenţi maternali, cât şi în centre de zi, înregistrează diferenţe semnificative de la un judeţ la altul.

"Analizând costurile medii/copil/an transmise de către DGASPC-uri pentru anul 2010, s-a constatat că cel mai mare cost mediu anual pentru copilul în sistem rezidenţial şi la asistent maternal a fost de 38.193 lei/copil/an. La polul opus, s-a înregistrat cel mai mic cost mediu pentru aceeaşi categorie de beneficiari, în cuantum de 13.740 lei/copil/an. Tot în anul 2010, analizând costul mediu pentru copilul din centre de zi s-a observat că cel mai mic cost mediu anual a fost de 2.460 lei, iar cel mai mare de 32.873 lei. De asemenea, se observă că o pondere foarte mare în total cost/copil/an o au cheltuielile de personal, în unele judeţe acestea fiind de până la cinci ori mai mari faţă de cheltuielile materiale şi servicii", se precizează în studiu.

Aceeaşi situaţie a fost constatată şi în 2011.

"În anul 2011, la nivelul DGASPC, s-a observat că, pentru copilul în sistem rezidenţial şi la asistent maternal, cel mai mare cost mediu anual a fost de 37.042 lei, iar cel mai mic cost mediu anual a fost de 12.180 lei. Pentru copilul din centre de zi, cel mai mare cost mediu anual a fost de 28.179 lei, iar cel mai mic, de 1.932 lei. În ceea ce priveşte structura costului mediu/copil/an, şi în anul 2011 cheltuielile de personal au avut pondere foarte mare în totalul costurilor (între 42% şi 90% din costul/copil/an) în toate judeţele şi au fost mult mai mari comparativ cu cheltuielile materiale şi servicii", rezultă din acelaşi studiu.

În urma cercetării, iniţiatorii au stabilit că, în cazul în care, urmare a unor situaţii particulare determinate de necesităţile beneficiarilor, costurile depăşesc nivelul prevăzut în standardele de cost, pentru majoritatea DGASPC-urilor chestionate (98 la sută) soluţia acoperirii acestor costuri constă în solicitarea suplimentării bugetului la consiliul judeţean sau local.

Următoarea modalitate de acoperire a costurilor o reprezintă donaţiile (66 la sută din entităţile intervievate) şi doar nouă la sută din DGASPC-urile intervievate au confirmat că pot aloca venituri proprii pentru acoperirea diferenţelor de costuri.

Studiul reprezintă primul recensământ al sistemului instituţional de protecţia copilului din România şi a fost publicat pe site-ul Direcţiei pentru Protecţia Copilului din Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV).