Criza energetică: președintele Poloniei cere referendum pe politicile climatice ale UE. Ce întrebare adresează

Publicat: 07 05. 2026, 16:38
May 29, 2025, Katowice, Poland: Karol Nawrocki, presidential candidate supported by the Law and Justice party, attends a campaign rally on May 29, 2025 in Katowice, Poland. Second round of presidential elections in Poland will take place on June 1st. Nawrocki will compete with Rafal Trzaskowski, pro-European ruling party's candidate. (Credit Image: © Beata Zawrzel/ZUMA Press Wire)

Președintele Karol Nawrocki a lansat o inițiativă de organizare a unui referendum național privind continuarea implementării politicilor climatice ale Uniunii Europene din Polonia, despre care susține că au afectat gospodăriile și întreprinderile cu costuri tot mai mari, anunță presa poloneză.

Cu toate acestea, pare puțin probabil ca președintele, care este aliniat cu opoziția de dreapta, să reușească în demersul său, având în vedere că, pentru a putea fi convocat un referendum, are nevoie de aprobarea Senatului, unde guvernul mai liberal și pro-UE are majoritate.

Joi, Nawrocki a anunțat că va depune o cerere la Senat pentru organizarea unui referendum, care ar urma să aibă loc pe 27 septembrie, și care le va adresa polonezilor întrebarea:

Sunteți în favoarea implementării politicii climatice a UE, care a dus la o creștere a costului vieții pentru cetățeni, a prețurilor la energie și a costurilor de desfășurare a activităților comerciale și agricole?

În declarația sa, președintele a subliniat că inițiativa sa nu a avut ca scop să se opună protecției mediului în general și nici aderării Poloniei la UE. Mai degrabă, el dorește să „susțină dreptul polonezilor de a decide asupra ritmului schimbării, a amplorii acesteia și a costurilor pe care le suportă”.

El a susținut că politicile UE, precum Pactul verde european emblematic și Sistemul de comercializare a certificatelor de emisii (ETS), „înseamnă prețuri mai mari la energie, o scădere a competitivității economice și o scădere a producției agricole”.

În timpul campaniei sale pentru președinție de anul trecut, Nawrocki a criticat în mod regulat politicile climatice ale UE și a susținut dependența continuă a Poloniei de cărbune.

Problema a revenit recent pe agenda politică, după ce partidul național-conservator de opoziție Lege și Justiție (PiS), care a susținut candidatura lui Nawrocki la președinție, a cerut în martie ca Polonia să se retragă unilateral din ETS .

Cu toate acestea, guvernul observă că, întrucât ETS face parte din legislația UE, nerespectarea sistemului ar însemna amenzi mari pentru Polonia. Singura altă modalitate de a evita acest lucru ar fi părăsirea completă a UE, lucru pe care guvernul îl acuză pe PiS și Nawrocki că își doresc să se întâmple.

În schimb, guvernul declară că face lobby pe lângă UE și alte state membre pentru a atenua politicile climatice. În ultimele săptămâni, guvernul a revendicat succesul, unele modificări ale ETS fiind deja anunțate, iar altele urmând să fie dezvăluite mai târziu în acest an.

Cum poate organiza referendumul

Constituția Poloniei îi acordă președintelui dreptul de a convoca un referendum. Cu toate acestea, pentru ca acesta să facă acest lucru, propunerea trebuie să primească sprijinul majorității membrilor Senatului într-un vot desfășurat cu cel puțin jumătate din totalul senatorilor prezenți.

Având în vedere că coaliția de guvernământ are 63 de membri din Senatul cu 100 de locuri, pare aproape sigur că inițiativa lui Nawrocki nu va primi aprobarea.

„Această propunere va ajunge acolo unde îi este locul: la gunoi”, a scris vicepreședinta Senatului, Magdalena Biejat, pe rețelele de socializare. „Seceta și dependența de cărbune și petrol sunt cele care duc la creșterea prețurilor alimentelor și a electricității. Nu UE.”

Dacă se organizează un referendum, rezultatul acestuia este obligatoriu doar dacă participă cel puțin jumătate din alegătorii eligibili. Referendumurile anterioare au reușit cu greu să depășească această barieră. Unul organizat în 2015 privind reformarea sistemului electoral a înregistrat o prezență la vot de doar 7,8%.

În 2023, PiS, care era la putere pe atunci, a organizat un referendum care a avut loc în același timp și în aceleași secții de votare ca și alegerile parlamentare. Cu toate acestea, în timp ce prezența la vot a fost un record de 73,4%, doar 40,9% au votat la referendum, mulți oameni boicotând-o.

Politica energetică a Poloniei, prețuri în creștere

Polonia continuă să se bazeze pe cărbune pentru aproximativ jumătate din producția sa de energie electrică , de departe cea mai mare proporție din UE, în timp ce aproximativ o treime din locuințe ard cărbune și pentru încălzire.

Atât fostul guvern PiS, cât și actuala administrație, condusă de prim-ministrul Donald Tusk, s-au angajat să treacă la surse cu emisii reduse sau zero, în special energia nucleară, gazul, energia eoliană și energia solară.

Cu toate acestea, aceștia au susținut, de asemenea, că Polonia, având în vedere dependența sa istorică de cărbune și moștenirea industriei din epoca comunistă, are nevoie de un sprijin și o înțelegere deosebite din partea Bruxelles-ului pentru a realiza dificila tranziție energetică.

Polonia are printre cele mai mari prețuri la electricitate din UE, ajustate în funcție de costul vieții. Cu toate acestea, analiștii observă că, deși politicile climatice ale UE contribuie parțial la aceste costuri , sunt implicați și o varietate de alți factori.

Rezervele de cărbune ale Poloniei sunt printre cele mai scumpe din lume, miliarde de zloți cheltuindu-se anual în subvenții de stat pentru a sprijini operațiuni miniere neprofitabile.

Dependența țării de combustibilii fosili a crescut, de asemenea, expunerea acesteia la șocuri energetice externe , inclusiv cele declanșate de războaiele din Ucraina și Orientul Mijlociu.

Un alt factor care contribuie la prețurile ridicate este faptul că ponderea relativă a taxelor din prețurile energiei electrice a Poloniei este a doua cea mai mare din UE, puțin peste 40%, după Danemarca (47,7%). La nivelul întregii UE, taxele și impozitele au reprezentat 27,6% din facturile de energie electrică în prima jumătate a anului 2025.