CCR a decis: sporul pentru persoanele cu handicap (15%) nu mai poate fi inclus în plafonul veniturilor salariale. Efectele deciziei

Adaugă-ne ca sursă preferată

Urmărește-ne în Discover

Curtea Constituțională, cu majoritate de voturi, a admis astăzi excepția de neconstituționalitate și a constatat că dispozițiile art.11 alin.(4) din Legea-cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice sunt neconstituționale în măsura în care sintagma „nivelul veniturilor salariale” cuprinsă în acestea se referă și la sporul pentru persoanele cu handicap, prevăzut de art.22 din Legea-cadru nr.153/2017.

Ce a găsit CCR în neregulă?

Ilustratie foto, cartea Constitutia Romaniei, in sala in care au loc sedintele de plen ale Curtii Constitutionale a Romaniei (CCR). ALEXANDRA PANDREA / GMN / MEDIAFAX FOTO

Călărași: Accident între un autocar cu 60 de persoane și un camion: 12 răniți și Planul Roșu activat

Cum a reușit o femeie „să nască” la Sibiu o fetiță fără să fie însărcinată

Curtea Constituțională a constatat că dispozițiile art.11 alin.(4) – potrivit cărora nivelul veniturilor salariale se stabilește, în condițiile prevăzute la alin.(1) și (3), fără a depăși nivelul indemnizației lunare a funcției de viceprimar sau, după caz, a indemnizației lunare a vicepreședintelui consiliului județean, sau, după caz, a viceprimarului municipiului București, corespunzător nivelului de organizare: comună, oraș, municipiu, sectoarele municipiului București, primăria generală a municipiului București, exclusiv majorările prevăzute la art.16 alin.(2), cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate în bugetele de venituri și cheltuieli – raportate la cele ale art.22, referitoare la sporul pentru persoanele cu handicap, din Legea-cadru nr.153/2017 contravin art.16 alin.(1) din Constituție privind egalitatea în drepturi.

Care sunt argumentele CCR?

Cu privire la critica de neconstituționalitate raportată la prevederile art.16 alin.(1) din Constituție, potrivit căreia plafonarea nivelului veniturilor salariale la nivelul indemnizației lunare a funcției de viceprimar sau, după caz, a indemnizației lunare a vicepreședintelui consiliului județean, sau, după caz, a viceprimarului municipiului București determină situații discriminatorii pentru persoane aflate în aceeași situație juridică, respectiv persoane cu handicap care beneficiază de sporul prevăzut de art.22 din Legea-cadru nr.153/2017 și persoane cu handicap care nu beneficiază de acest spor, pentru că nivelul veniturilor lor salariale depășește nivelul indemnizației lunare a funcției de viceprimar sau, după caz, a indemnizației lunare a vicepreședintelui consiliului județean, sau, după caz, a viceprimarului municipiului București, Curtea a constatat incidența, în cauză, a tezei referitoare la interzicerea discriminării.

Curtea a reținut că, prin dispozițiile art.11 alin.(4) din Legea-cadru nr.153/2017, nivelul veniturilor salariale sunt plafonate la nivelul indemnizației lunare a funcției de viceprimar sau, după caz, a indemnizației lunare a vicepreședintelui consiliului județean, sau, după caz, a viceprimarului municipiului București, ceea ce echivalează cu neacordarea sporului pentru persoanele cu handicap prevăzut de art.22 din aceeași lege.

În consecință, diferența de tratament juridic, instituită de dispozițiile art.11 alin.(4) raportate la cele ale art.22 din Legea-cadru nr.153/2017, între persoane aflate în aceeași situație juridică – persoane cu handicap – nu are o justificare obiectivă și rezonabilă, instituind o discriminare pe criteriul nivelului veniturilor salariale care sunt plafonate la nivelul indemnizației lunare a funcției de viceprimar sau, după caz, a indemnizației lunare a vicepreședintelui consiliului județean, sau, după caz, a viceprimarului municipiului București, ceea ce contravine art.16 alin.(1) din Constituție.

Întrucât în cauză este incidentă teza referitoare la interzicerea discriminării cuprinsă de art.16 alin.(1) din Constituție, remediul constituțional specific, în ipoteza constatării neconstituționalității discriminării, îl reprezintă, în cazul funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul familiei ocupaționale «Administrație» din aparatul propriu al consiliilor județene, primării și consilii locale, din instituțiile și serviciile publice de interes local și județean din subordinea acestora, care sunt încadrați în grad de handicap grav sau accentuat, îl constituie acordarea sporului pentru persoanele cu handicap prevăzut de art.22 din Legea-cadru nr.153/2017, indiferent de nivelul indemnizației lunare a funcției de viceprimar sau, după caz, a indemnizației lunare a vicepreședintelui consiliului județean, sau, după caz, a viceprimarului.

Decizia CCR este definitivă și general obligatorie.

Efectele deciziei CCR

ANDREEA ALEXANDRU / MEDIAFAX FOTO

Hotărârea CCR elimină o practică abuzivă prin care angajații cu dizabilități din primării și consilii județene pierdeau practic acest stimulent legal, având în vedere că veniturile lor totale erau blocate artificial la nivelul indemnizației viceprimarului sau vicepreședintelui consiliului județean.

• Plată separată: Sporul de 15% acordat persoanelor cu handicap grav sau accentuat se va calcula și se va plăti peste plafonul maxim prevăzut de art. 11 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017. 
• Protecție socială reală: Decizia garantează că acest drept, menit să compenseze un dezavantaj fizic sau psihic, nu mai devine o simplă cifră anulată de plafoanele administrative.
• Obligație de aliniere: Din momentul publicării deciziei în Monitorul Oficial, toate instituțiile publice locale sunt obligate să își revizuiască modul de calcul al salariilor pentru angajații vizați.