BREAKING NEWS. Curtea de Conturi a descoperit un prejudiciu de aproape 30 milioane de euro imputat fostei conduceri a Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc. Inspectorii au sesizat Parchetul | SURSE

Publicat: 02 07. 2026, 13:01

Actualizat: 06 07. 2026, 15:14

Sursele MEDIAFAX afirmă că prejudiciul rezultat în urma acestor abateri a fost determinat de lipsa de acțiune a fostei conduceri a ONJN, întrucât, în anul 2024, Oficiul nu a monitorizat și nu a controlat activitatea organizatorilor de jocuri de noroc și nu și-a îndeplinit atribuțiile legale, astfel:

– nu a verificat realitatea și exactitatea raportărilor periodice (lunare) ale organizatorilor de jocuri de noroc tradiționale și la distanță, în cadrul auditului fiind consemnate numeroase situații de neîndeplinire a obligațiilor de declarare și de plată a operatorilor licențiați;

– cu ocazia relicențierii (anuale) a operatorilor de jocuri de noroc la distanță, prin semnarea unor minute reprezentanții ONJN au validat în mod nereal și au certificat îndeplinirea de către aceștia a tuturor condițiilor prevăzute de lege în vederea obținerii licenței, respectiv de asigurare a accesului neîntrerupt, securizat, de la distanță, la serverul în oglindă, la serverul de siguranță situate pe teritoriul României, inclusiv la serverul central;

– nu a analizat și nu a valorificat datele și rapoartele stocate de organizatorii de jocuri de noroc la distanță în serverele în oglindă și în serverele de siguranță;

– nu cunoaște dacă au fost efectuate modificări software după autorizare la organizatorii de jocuri de noroc la distanță;

Plăți suspecte către anumiți jucători

Lipsa de interes a ONJN în analiza rapoartelor ce trebuie puse la dispoziție pe servere de către organizatorii de jocuri la distanță, deși chiar în condițiile menționate pot fi descărcate totuși unele rapoarte obligatorii, este exemplificată în raportul de audit prin neinvestigarea unor situații concrete în care, în cazul mai multor operatori, au fost identificate plăți multiple peste 15.000 euro către unii jucători, de 40 sau chiar 58 ori într-o singură zi, cu valori totale de ordinul sutelor de mii sau milioanelor de euro.

Exemplele identificate din interogarea serverelor în timpul misiunii de audit relevă situații de risc major, care impuneau declanșarea imediată a unor verificări de către ONJN, întrucât acestea pot proba manipularea vădită de către organizatori a rezultatelor de joc și în mod direct a veniturilor organizatorilor prin oferirea repetată a unor câștiguri substanțiale către anumiți ”jucători”. Riscul de manipulare a rezultatelor jocurilor de noroc on-line poate determina o potențială diferență de taxă de autorizare nedeclarată de până la 2,1 miliarde lei în anul 2024.

Potrivit auditului, aspectele de nerespectare a prevederilor legale în materia jocurilor de noroc ce țin de îndeplinirea obligațiilor fiscale ce decurg din calitatea de organizator de jocuri de noroc ar fi trebuit identificate de structurile cu atribuții din ONJN și ulterior stabilite și sancționate prin misiuni de control la operatorii autorizați de jocuri de noroc.

Diferențe de taxe nedeclarate și neachitate

În cadrul misiunii, auditorii au constatat:

diferențe de taxă de autorizare în valoare estimată de 116.019.510 lei în sarcina operatorilor de jocuri de noroc de tip slot-machine, nedeclarată și neachitată ulterior intrării în vigoare a OUG nr. 82/2023;
o diferență nedeclarată și neachitată reprezentând taxa de autorizare de 16.713.371 lei în cazul unei societăți comerciale;
în cazul operatorilor de jocuri de noroc pentru pariuri în cotă fixă/bingo tv, s-a constatat faptul că, în cazul a 10 operatori din totalul de 20, se înregistrează diferențe de taxa de autorizare lunară nedeclarată în cuantum total de 3.626.440 lei, calculate între valoarea declarată prin declarațiile lunare și valoarea ce rezultă din aplicarea procentului legal de 21% asupra veniturilor realizate de organizatori în perioada de raportare;
în cazul activității de colectare a veniturilor proprii, s-a constatat diferența neîncasată reprezentând contribuțiile aferente unui număr de 56.513 aparate autorizate aparținând operatorilor care au autorizat aceste echipamente în sumă de 13.119.976 lei, principala cauză fiind aceea că ONJN nu a emis și nu a transmis înștiințările de plată către organizatori.

Ce a urmărit auditul Curții de Conturi

Precizăm că obiectivul general al misiunii de audit a urmărit evaluarea modului în care Oficiul National pentru Jocuri de Noroc și-a îndeplinit atribuțiile conferite de cadrul normativ aplicabil, iar obiectivele specifice au constat în evaluarea/verificarea modului de realizare a activităților de autorizare, monitorizare, supraveghere și controlul jocurilor de noroc.

De asemenea, a fost verificată activitatea finanțată integral din venituri proprii, în scopul promovării respectării principiilor şi măsurilor privind jocurile de noroc responsabile social.

Concluzia formulată ca urmare a misiuni de audit de conformitate este o concluzie contrară, întrucât pe baza activității de audit întreprinse, cu criteriile aplicate, respectiv legislația în domeniul autorizării, monitorizării și controlului jocurilor de noroc pentru anul 2024, s-au constatat abateri de conformitate care, luate individual sau cumulat, sunt deopotrivă semnificative și generalizate.

Potrivit auditului, abaterile constatate au cauzat prejudicierea bugetului statului cu suma totală de 149.479.297 lei (aproape 30 de milioane de euro). Întrucât există indicii de săvârșire a unor fapte sancționate de legea penală, Curtea de Conturi a sesizat organele de anchetă penală.

Diferențe de milioane de lei între datele ONJN și cele de la ANAF

Potrivit raportului de audit, auditorii au identificat mai multe exemple în care sumele declarate la ONJN de operatori de jocuri de noroc nu corespundeau cu cele din declarațiile fiscale depuse la ANAF.

În cazul SC MANEX COMPANY SRL, raportul arată că totalul sumelor declarate la ONJN a fost de 9.800.365 lei, față de 18.196.514 lei în declarațiile 100 privind obligațiile de plată la bugetul de stat. Echipa de audit a calculat o taxă totală de autorizare datorată de 28.673.718 lei, cu plăți de 11.960.347 lei, diferența nedeclarată și neachitată fiind de 16.713.371 lei.

Operatori menționați în raport:

în situația SC MANEX COMPANY SRL, totalul sumelor declarate din declarațiile depuse la ONJN este de 9.800.365 lei, față de 18.196.514 lei, suma totală din declarațiile 100 privind obligațiile de plată la bugetul de stat. Mai mult, echipa de audit a calculat taxa totală de autorizare datorată de operatorul SC MANEX COMPANY SRL în valoare de 28.673.718 lei, cu plăți în valoare de doar 11.960.347 lei, diferența nedeclarată și neachitată fiind de 16.713.371 lei;
la SC MAXWIN SLOTS SRL, totalul sumelor declarate în declarațiile depuse la ONJN este de 2.985.928 lei, iar totalul sumelor din declarațiile 100 este de 6.262.302 lei;
în cazul SC SUPERBET RETAIL SA, totalul sumelor declarate în declarațiile depuse la ONJN este de 90.583.420 lei, iar totalul sumelor din declarațiile 100 este de 106.453.848 lei;
la SC VITMESTIL GAMES SRL, totalul sumelor declarate în declarațiile depuse la ONJN este de 10.025.645 lei, iar totalul sumelor din declarațiile 100 este de 11.299.613 lei;
în cazul SC PROFESSIONAL DOUBLE GAMES SRL, totalul sumelor declarate în declarațiile depuse la ONJN este de 9.281.647 lei, iar totalul sumelor din declarațiile 100 este de 10.929.815 lei.

Declarații lunare lipsă

Raportul indică și declarații lunare lipsă în aplicația MFiles, sistemul folosit pentru gestionarea documentelor depuse de operatori.

Pentru jocurile de noroc la distanță, auditorii menționează TOTAL BET ONLINE S.R.L., cu declarații lipsă pentru lunile ianuarie, februarie, martie, aprilie și mai 2024, și TSG Interactive PLC, cu declarație lipsă pentru luna septembrie 2024.

În cazul operatorilor de tip slot-machine, au fost identificate 42 de cazuri cu declarații lipsă:

Precizări

Referitor la recentele constatări ale Curții de Conturi în urma auditului desfășurat la Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN), poziția SUPERBET este următoarea:

”Credem cu tărie că o analiză riguroasă și independentă a modului în care sectorul nostru este reglementat, supravegheat și fiscalizat servește interesului fiecărui operator care își desfășoară activitatea respectând regulile. Mai mult, susținem în mod activ cele mai înalte standarde de conformare operațională și fiscală pe toate piețele în care activăm, fie că vorbim despre România, Polonia, Grecia, Serbia, Belgia sau Brazilia.

În ceea ce privește această situație specifică, considerăm că nu este rolul nostru să comentăm modul în care o instituție a statului evaluează activitatea altei instituții. Este însă esențial de subliniat că obiectul raportului este unul de natură instituțională. Acesta analizează modul în care ONJN își îndeplinește mandatul legal, cum supraveghează, reglementează și aplică cadrul normativ în vigoare și cum sunt exercitate responsabilitățile publice. Prin urmare, raportul nu ar trebui interpretat ca o caracterizare a industriei în sine.

Suntem o companie românească responsabilă și afirmăm că ne-am plătit întotdeauna taxele și impozitele în mod corect, la timp și integral și că am depus toate declarațiile și raportările prevăzute de lege către autoritățile competente. Evidențele noastre financiare și declarațiile fiscale depuse la ONJN și ANAF sunt disponibile pentru verificare de către orice autoritate competentă, în orice moment.

În ultimii trei ani, am contribuit la bugetul de stat cu aproape 1,2 miliarde de euro, la care se adaugă contribuția semnificativă generată prin taxele indirecte și prin locurile de muncă pe care le susținem în economia locală.

Totodată, ținem să precizăm că anual, compania noastră trece printr-un proces dublu de audit atât financiar, cât și tehnic. Situațiile financiare sunt verificate de Deloitte, unul dintre liderii globali în consultanță, audit și servicii financiare. De asemenea, funcționalitatea și conformitatea platformei noastre tehnice cu standardele ISO și cu reglementările locale specifice industriei sunt auditate de Gaming Associates, o companie recunoscută la nivel global în sectorul nostru de activitate.

Credem că operatorii responsabili trebuie să fie supuși celor mai înalte standarde de transparență și conformare și suntem pregătiți să fim evaluați în raport cu acestea.

Credem cu tărie că România are nevoie de un cadru de reglementare predictibil și transparent, în care regulile să fie aplicate în mod egal tuturor, iar cei care le încalcă să suporte consecințele. Un astfel de cadru ar proteja atât bugetul de stat, cât și consumatorii vulnerabili și ar contribui la combaterea pieței negre, unde operatorii nu plătesc taxe și nu respectă nicio lege.

Vom continua să ne menținem la cele mai înalte standarde în această industrie și rămânem deschiși unui dialog constructiv cu privire la orice aspect legat de activitatea noastră, precum și la orice inițiativă care poate contribui la consolidarea bunelor practici și la dezvoltarea unor politici publice solide pentru acest sector”.

Articole recomandate

Cei mai mari producători auto din lume încearcă să evite o criză a uleiului de motor. Conflictul din Orientul Mijlociu a perturbat aprovizionarea

Ce companii vor moderniza semnalizarea pe 560 de kilometri de cale ferată din România

Schimbare importantă pentru operatorii economici cu plăți restante. Ce trebuie să facă până la 30 august

Ministerul Energiei anunță că țintele asumate prin PNRR „au fost îndeplinite și chiar depășite”. Ce se arată în situația plăților

Cât va funcționa România cu energie din import? Răspunsul lui Cristian Bușoi: „Oricât. Resurse există”

ANPC, amenzi de 2,9 milioane de lei pentru localuri din toată țara. Neregulile găsite de inspectori

Guvernul a aprobat redeschiderea unei mine și a unei cariere pentru exploatarea unor materii critice. Proiectul inițial prevedea venituri anuale de sute de milioane de euro

Vești bune pentru micii fermieri, dar și floricuriltori: statul oferă noi finanțări de 113 milioane de euro