Trump schimbă regulile pentru Marina SUA: permite construirea unor nave militare în șantiere din străinătate

Potrivit memorandumului prezidențial semnat joi, citat de Reuters, constructorii navali străini care fac investiții importante și pe termen lung în industria navală americană vor putea construi primele două nave în propriile șantiere. Scopul este de a acoperi rapid necesarul Marinei SUA. Ulterior, producția ar urma să fie mutată în Statele Unite.

Ce prevede planul lui Trump, pe „modelul Finlanda”

Memorandumul îi cere secretarului Apărării, Pete Hegseth, să dezvolte un program bazat pe ceea ce administrația numește „modelul Finlanda”. Conceptul este deja folosit de Garda de Coastă americană. Navele sunt construite inițial într-un șantier al unui aliat, în timp ce constructorul investește simultan în capacități de producție din Statele Unite. După primele două nave, producția este transferată în șantierele americane.

În cazul noilor reguli, un constructor străin trebuie să construiască un nou șantier în SUA sau să preia proprietatea ori o participație majoritară într-un șantier american. De asemenea, acesta trebuie să contribuie la formarea unei forțe de muncă americane. Casa Albă prezintă primele două nave construite în străinătate drept o soluție de tranziție, menită să reducă timpul de așteptare în timp ce capacitățile americane sunt dezvoltate. Toate navele ulterioare din program ar urma să fie construite în Statele Unite.

Ce tipuri de nave ar putea fi construite peste hotare

Memorandumul vizează trei categorii de nave. Prima este reprezentată de nave de luptă de suprafață, cu capacități pentru război antisubmarin, luptă de suprafață și escortarea convoaielor. Celelalte două categorii sunt nave de transport de tip roll-on/roll-off și nave de aprovizionare cu combustibil pentru realimentarea pe mare. Memorandumul nu stabilește însă că o anumită navă va fi construită imediat într-un anumit stat. Pentagonul trebuie să elaboreze planurile și să stabilească modul în care vor fi aplicate noile prevederi.

De ce vrea SUA să recurgă la șantiere străine

Decizia vine pe fondul problemelor cu care se confruntă industria navală americană. Administrația Trump consideră că baza industrială navală a SUA a pierdut capacitate, iar întârzierile și creșterea costurilor afectează dezvoltarea Marinei. Memorandumul susține că industria navală americană are nevoie de mai multă capacitate și concurență. El cere utilizarea unor tehnologii și proiecte „verificate, fiabile și accesibile”, inclusiv prin colaborarea cu furnizori și constructori străini.

Casa Albă încearcă astfel să combine două obiective care par, la prima vedere, contradictorii: folosirea capacității aliaților pentru a obține mai repede nave și dezvoltarea industriei navale americane pe termen lung. Un astfel de model este considerat necesar deoarece construirea unor noi șantiere și formarea personalului american ar putea dura ani.

Coreea de Sud – posibil unul dintre principalii beneficiari

Decizia de la Washington atrage deja atenția industriei navale sud-coreene, una dintre cele mai puternice din lume. Companii precum Hanwha au investit deja în industria navală americană. Hanwha a cumpărat în 2024 Philly Shipyard, în Philadelphia, iar acest lucru o plasează într-o poziție favorabilă în raport cu noua regulă. Potrivit agenției sud-coreene Yonhap, SUA și Coreea de Sud își intensifică în paralel cooperarea în domeniul construcțiilor navale. Seul s-a angajat să investească 150 de miliarde de dolari în sectorul naval american, în cadrul unui pachet mai larg de investiții. Pentru constructorii sud-coreeni, scenariul ar putea fi unul neobișnuit: primele nave americane ar putea fi construite în Coreea de Sud, în timp ce producția ulterioară ar fi transferată în SUA.

Există însă și un obstacol important

Decizia lui Trump intră într-o zonă legislativă sensibilă. Legea americană prevede, în mod normal, că navele construite pentru forțele armate ale SUA nu pot fi construite într-un șantier naval străin. Există însă o excepție: președintele poate autoriza construirea în străinătate dacă stabilește că acest lucru este în interesul securității naționale și notifică Congresul. Administrația Trump se bazează pe această autoritate. Congresul încearcă însă să limiteze această posibilitate.

Un proiect al politicii de apărare pentru anul fiscal 2027 a inclus prevederi menite să împiedice folosirea fondurilor pentru achiziționarea unor nave de război americane construite în șantiere străine. Prin urmare, memorandumul lui Trump deschide calea pentru construirea unor nave peste hotare. Acest lucru nu înseamnă că Marina SUA va începe de acum să comande în mod nelimitat nave de război din străinătate. Este vorba despre o derogare limitată și condiționată, concepută în primul rând ca o soluție de tranziție.

SUA pregătește și un al cincilea șantier naval

Memorandumul nu se limitează la colaborarea cu constructorii străini. Trump îi cere secretarului Apărării să creeze un al cincilea șantier naval al Marinei SUA, destinat în special creșterii capacității de reparare a submarinelor și portavioanelor. Ar fi primul nou șantier naval public al Marinei în peste 80 de ani, potrivit Yonhap. Planul urmărește astfel să folosească temporar capacitatea aliaților, în timp ce Statele Unite încearcă să-și refacă propria infrastructură navală. Pentru Washington, miza este mai mare decât construirea câtorva nave. SUA încearcă să recupereze capacitate industrială într-un domeniu strategic, într-un moment în care competiția navală cu China a devenit una dintre principalele preocupări de securitate ale administrației americane.